政党作为近代历史的产物,现已遍及世界各地,政党政治作为现代政治的一个基本行为模式已得到普遍承认。一党制、两党制、多党制及其种种类型,似乎囊括了各派政治学家立论的核心基础。但是,“无政党国家”在今天的世界上依然存在,且覆盖面之广,影响力之大,不能不令人关注。它们主要是指西亚的沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼、阿拉伯联合酋长国,以及南亚的马尔代夫和不丹等。
阿拉伯半岛是伊斯兰教的发源地,宗教势力在半岛及其周围国家历来很强。几百年来,这些国家一直是以伊斯兰教为核心的政教合一国家。国家元首虽名谓不一,称国王者有之,称苏丹者有之,称埃米尔或酋长者也大有所在,但一例世袭,家族政治影响至今。国家元首同时又是伊斯兰教长、行政首脑和军事统帅,政教统领,大权独揽。国家立法以《古兰经》和伊斯兰教义为基础,立法权属于行政当局。虽然这些国家也设有咨询机构或议会,但它们不过装装门面而已,在立法方面的发言权实在有限。在如此政体之下,统治阶级内部是不通过政党来进行斗争或调整关系的,政党自然也就失去了产生和发展的主要基础。社会上的其他阶层分化也往往被宗教因素所覆盖,不可能形成持久的带有明显政治色彩的群众运动,政党要想在国内找到施展能力的舞台,实在难乎其难。马代尔夫和不丹的情况与此类似,只不过经济实力相差悬殊,且不丹人信奉的不是伊斯兰教,而是喇嘛教。
近年来,海湾
石油开采量逐年扩大,阿拉伯半岛及其周围的无政党国家地利人和,资本颇丰,其它经济部门也得到相应发展,人均年收入竟高达10000美元以上,成为一批世界暴发户。生活的改善无疑加强了国内政治经济形势的稳定,党派政治似乎更没有容身之地。尽管这些国家的海外侨民也在国外组织了某些政党,但这些政党在国内却完全没有群众基础,因而没有也不可能形成有影响的政治势力。可见,在一个相当长的时期内,以阿拉伯半岛诸国为代表的“无政党国家”还将继续存在。